肇庆：对畜禽养殖违法行为保持高压态势陌上菜

今年7月初，市环保局鼎湖分局查处了两起畜禽养殖污染环境的违法行为，对责任人处以4.9万元罚款，并将涉案人员移交公安机关行政拘留6天，这是新《中华人民共和国环境保护法》实施后，我市首例养殖户因直齿鳞草排养殖污水而被拘留的违法案件。日前，记者跟随市环保局鼎湖分局有关人员前往涉案的养殖场，看见场内设施正在进行清拆。据介绍，该养殖场近期将完成清拆工作并恢复土地平整。

据了解，去年8月以来，鼎湖区清拆禁养区、限养区等违建畜禽养殖场2234家，共拆除违建养殖栏舍135.84万平方米。今年5月起，鼎湖区还专柔毛山矾门组织农业、环保、公安、畜牧和镇政府开展联合执法行动，并采取常态化检查和突击检查相结合的方式，保持高压态势，严厉打击畜禽养殖违法行为。

鼎湖全面开展畜禽养殖污染整治正是近年我市强力推进农业面源污染治理工作的一个缩影。

作为农业大市，我市农业面源污染治理工作任务十分繁重。近年来，在省、市有关推进环境保护的文件方案指导下，我市成立了以市政府分管领导为组长、市农业和环保部门主要领导为副组长的市农业面污染源治理工作领导小组，全面协调推进全市农业面源污染源治理工作。同时，专门制定《肇庆市农业污染源治理实施方案》《肇庆市禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治工作方案》等系列文件，与各县(市、区)签订农业面源污染治理工作目标责任书，进一步健全农业环境保护机制，明确属地管理的目标任务和工作职责，全方位筑牢农业面污染源治理的工作网络。

农药减量粗穗胡椒化是推进农业面源污染治理的重要举措。近年我市积极推进农药使用零增长行动，在全市范围内设立了39个涉及水稻、蔬菜、柑桔等农作物的监测点，建立化肥、农药使用量监测网络，并强化统防统治队伍建设，扩大水稻病虫害统防统治服务面积。去年开始，我市在高要区蚬岗镇富佛村设立蔬菜病虫绿色防控和农药减量控害融合技术示范基地，推广专业化统防统治，减少农药使用量20%以上。此外，我市大力实施测土配方施肥，推广减肥增效技术，确保精准施肥。截至2017年，全市已推广测土配方施肥技术面积315万亩，免费为32.1万农户提供服务。

畜禽养殖是我市农业结构的重要组成。畜禽养殖污染问题的有效解决，已成为我市全面加快养殖业转型发展步伐的关键。2013年以来，我市各县(市、区)陆续出台畜禽养殖管理条例，将畜禽养殖区域划分禁养区、限养区和适养区，扎实推进畜禽养殖水污染防治工作。截至今年3月底，全市禁养区内1013家畜禽养殖场已全部关闭或搬迁完毕;今年5月、6月及11月，市农业面污染源治理工作领导小组组织环保、农业等市直职能部门开展4次专项督查，进一步核实各地禁养区内畜禽养殖场清理工作完成情况，防止清理工作出现反弹。

在控制污染源头的同时，我市也积极探索农业绿色生产模式。近年来，我市积极扶持发展种养结合、种地养地结合、林下立体经营等生态循环农业，重点推广双季稻绿肥、蔬菜晚稻种植、养殖沼气种植、林药共生等生态种养模式，并大力发展节水农业，推广喷灌滴灌、水肥一体化等技术，推进秸秆综合利用，促进农业节本降耗。此外，近年我市还在德庆县实施世行贷款广东农业面源污染治理项目，目前该县共2095户农户参与项目，涉及面积11285.81亩，通过项目的实施，农户的环保意识得到明显提高，改善了项目区的生态环境，而且降低了生产成本、提高种植效益，取得了良好的生态、经济和社会效益。

市农业面污染源治理工作领导小组方面表示，下一步，我市将坚持把农业环境保护工作作为重点工作来抓，进一步落实层级责任制，同时加大统筹协调和督导力度，强化对各地开展农业环境保护的规划指导，突出重点领域和关键环节，分阶段或不定期开展督导检查，并积极向上争取更多资金项目，切实加大农业环境保护投入，促进农业农村经济的持续健康发展。